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行业洞察 / Insights · 2026.11.11

样车、展车出国参展:ATA 单证册怎么办、回国怎么核销

一句话说清:展车出国参展走 ATA 单证册,本质是“暂准出境、原状运回、事后核销”。贸促会出证担保,中国海关给 6 个月复运进境期限;回国后把单证册正本和签注交回原签证机构核销,担保才调整。成败在三件事:清单写对、每站报关后核对签注、到期前运回或提前延期。

展车出国参展,为什么用 ATA 单证册而不是一般贸易出口?

因为展车是“出去还要回来”的货物。一般贸易出口要按成交价报关、收汇、退税,展车并没有真的卖掉;ATA 让货物以暂准进出口方式通关,目的国免纳进口关税、国际连保代替逐票担保,中国这边原则上免验许可证件。

《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》(海关总署令第 233 号)第三条把“在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物”列为暂时进出境货物,同条第五项还包括这些活动中使用的交通工具以及特种车辆。展车算。第五条规定,除国际条约、法律、行政法规和海关总署规章另有规定外,暂时进出境货物免予交验许可证件;第六条要求除正常使用产生的折旧或损耗外,按原状复运进出境。

“原则上免验许可证”不等于所有车型都免。参展前要把车型、动力类型和现行出口管理要求告诉报关行,确认是否需要额外证件。纯电动乘用车出口许可见《2026 年起纯电动乘用车出口要许可证》。

ATA 背后还有国际担保:第九条规定贸促会向海关总署提供总担保,第二十四条规定贸促会是出证和担保机构,海关总署另设 ATA 核销中心负责核销和追索。单证册背后是商会担保和海关后续追责。

哪些展车、哪些展会能用 ATA 单证册?

展车要符合暂时进出境货物的用途,展会要属于办法定义的展览会、交易会、会议及类似活动;以现场销售为目的、在商店或营业场所办的非公共展销不算。

办法第三十五条列了范围:贸易、工业、农业、工艺展览会以及交易会、博览会;慈善、科技、教育、文化、体育交流等目的的展览会或会议;国际组织代表会议;政府举办的纪念性代表大会。同条明确,在商店或其他营业场所以销售国外货物为目的组织的非公共展览会不算。

申办 ATA 单证册,谁可以办、要交什么材料?

申请人必须是境内主体,并且是货物所有人或对货物有独立自由处分权的人;核心材料三样:申请表、货物总清单、身份证明文件。

按贸促会公布的申办要求,主体须为居住地或注册地在境内的自然人、法人、常驻代表机构或其他组织,并且是货物所有人或对货物有独立自由处分权的人。展车若为融资租赁、厂家寄售或第三方代持,要先理清谁有处分权。申办条件两条:货物除正常损耗外能按原状复进口;用途符合临时进口国加入的国际公约或相关国内法。

材料 说明
申请表 在 ATA 申办系统填写
货物总清单 逐项列明展车和随展货物,型号、数量、价值与实际一致
身份证明 营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、常驻代表机构登记证或身份证等,按申请人性质提交

程序是:ATA 官网注册并验证邮箱,登录填表,网上预审约 2 个工作日,符合规定的 3 至 5 个工作日签发。全国有 74 家签证机构,就近选择;展期紧的至少提前两三周启动。

押金和担保按目的国费率、货物价值和签证机构核定执行,金额以缴费通知为准。不同国家、车型、签发机构差异很大。

出境报关时,海关在单证册上签什么、为什么要当场核对?

海关会在凭证和存根上同时签注,撕下凭证留存,存根退给持证人;出口存根第 2 栏写“免税复进口最后日期”,这就是展车必须运回中国的最后期限。

办法第八条要求持证人提交有效 ATA 单证册及相关商业单据或证明材料。每次报关,海关在凭证和存根上同时签注后撕下凭证,存根退还持证人。贸促会特别提醒:存根签注事后都被认作正确,除非能证明是海关的问题,否则责任由持证人承担。所以每站报关后当场核对四项:货物项号、日期、海关关别和地点、关员签字盖章。

出口存根第 2 栏最容易被忽略。中国海关给 ATA 项下出口货物的复运进境期限是 6 个月,以海关签注为准,不是从展会结束算,也不是从签发日算。展期加往返海运很容易吃掉 6 个月,走滚装船、船期不稳的航线尤其要留余量。

ATA 管海关监管属性,提单、装箱单、保险管运输和货权。装柜加固见《滚装船和集装箱怎么选》,货损理赔见《海运保险和货损理赔》,到港验车见《到港验车、交接和留证》。

6 个月不够用,延期和续签怎么走?

先在期限届满前向主管地海关办延期,最多 3 次、每次不超过 6 个月;如果延期会超过单证册本身的有效期,还要向原出证机构申请续签。

办法第十条规定,货物应在进出境之日起 6 个月内复运;需要延长的向主管地海关办理,最多 3 次、每次不超过 6 个月;展期 24 个月以上展览会的展览品,延长期满仍需延期的由直属海关批准。第十一条要求期限届满前提交《货物暂时进/出境延期办理单》。贸促会建议至少提前 1 个月申请。

三个期限要分清:

期限 谁定 看哪里
单证册有效期 出证机构 封面和凭证 G 项 c) 栏,一般自签发之日起 1 年
复运进境期限 中国海关 出口存根第 2 栏“免税复进口最后日期”,通常 6 个月
复运出境期限 目的国或过境国海关 进口或过境存根第 2 栏,各国长短不一

单证册有效期一般 1 年,但不是货物可在境外停留的时间。延期不能超过单证册有效期;预计有效期内回不来,要在有效期内申请续签(贸促会建议提前 2 个月)。办法第二十八条规定,续签只能变更有效期和编号,其他项目与原册一致,经主管地海关确认后替代原册。目的国是否接受续签和延期,各国做法不同,要提前问清。

展车运回国后,怎么核销、押金怎么退?

先向主管地海关办结案,再向原签证商会申请核销;核销审核的是凭证和存根签注是否完整、货物是否按规定复运进境,通过后担保才调整。

办法第十四条规定,货物复运进出境后应向主管地海关办理结案手续。ATA 项下的核销分海关核销和商会核销:海关确认货物是否按规定复运或结关;商会审核凭证和存根,确认活动完成并调整担保。

贸促会公布的核销要求:使用完毕后建议 15 日内向原签证商会申请;交单证册正本、担保材料(押金收据、账户信息等);货物发生留购、赠送、放弃、损毁、丢失、灭失等状态变化,还要交海关出具的状态调整证明,如进出口报关单、税单、发票或付款凭证原件;申请过续签的,原册和续签册正本都要交。

流程是先网上预审,在申办系统“追踪处理单证册—核销—核销资料上传”上传扫描件;预审通过后把正本和“核销处理单”送达原签证商会;

担保调整不等于责任解除:即使核销后退还押金或撤销保函,只要担保有效期内发生海关索赔,持证人仍要在收到缴款通知后 10 个工作日内无条件付款。

展车在境外被卖掉、送人、损坏或丢失,怎么处理?

不能原状复运的,要在当地办结关或进口手续、补缴税费并取得证明;什么都不办就把车留下,最后会变成索赔。

办法第十三条规定,需要进出口的,应在复运期限届满前向主管地海关办理进出口手续。展会上客户买走展车,正确做法是在目的国允许的条件下补办进口结关,拿到进口报关单、税单等证明再回国核销,不是把钥匙交给客户就完事。

因不可抗力受损、无法原状复运的,办法第十六条允许及时报告主管地海关、凭证明材料办理复运;因不可抗力灭失的,经核实可视同已经复运。

未按规定复运的,ATA 核销中心向贸促会追索。办法第二十九条规定,自追索之日起 9 个月内提供货物已按期复运或已办进口手续的证明,可撤销追索;期满未提供,贸促会应向海关支付税费和罚款,最终落到持证人身上。

核销失败最常见的原因有哪些?

排在前面的不是政策复杂,而是签注和申报的细节:复出口没申报、存根缺项、签注对不上、超期复出口、状态变化没办结关。

贸促会列出的常见错误集中在签注:复出口未申报、缺货物项号或时间地点签章、项号与总清单不一致、修改未盖海关确认章、存根或凭证丢失、国外超期复出口、状态变化证据不全、续签关联不规范。

对展车来说,最容易踩的是三条:

  1. 只报进、没报出。 展后把车交给货代,目的国海关没有复出口签注,单证册核不了。
  2. 超期复出口。 目的国给的复出口期限可能短于 6 个月,且以进口存根签注为准;拿到单证册先看那一栏。
  3. 展车留购没办结关。 现场卖掉一部分,没在当地补税办手续,回国拿不出状态变化证明。

降低风险的办法:每站报关后拍存根和凭证,核对项号、日期、关别、签字;正本随身保管,不托运;展前问清目的国期限和延期条件;展后先订复运舱位。

常见问题

展车出国参展一定要办 ATA 单证册吗?

不一定。也可以向主管地海关提供担保,走非 ATA 的暂时进出境方式。ATA 的好处是国际连保、缔约方通用,适合多国巡展;只去一个国家、时间又短,可比较担保成本。

ATA 单证册的押金是多少?

按目的国费率、货物价值和签证机构核定,没有统一数字,以缴费通知为准。

单证册丢了怎么办?

立即联系原出证机构补签。办法第二十七条规定补发件项目应与原册相同,并到主管地海关确认。补签期间货物仍在监管期内。

核销一般要多久?

取决于签注是否完整、要不要补证。建议展后 15 日内提交,别拖到押金结算或下一个展期。

资料来源:《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》(海关总署令第 233 号,2018 年 2 月 1 日起施行),全文经中国政府网国务院公报 2018 年第 3 号读到(www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5260801.htm);货物范围、许可证件、原状复运、6 个月期限及延期、结案、展览品监管、ATA 担保、续签、追索和核销证明均引自该办法。海关总署官网原文页返回 412,改读公报版;该办法 2024 年经海关总署令第 273 号修订,本文引用的程序性条款未变。申办主体、条件、材料、程序和时限引自贸促会 ATA 申办流程页(www.eatachina.com/process/detail.do?id=297e9e794ed1ec01014eed5026bc0001);核销时间、材料、网上预审、担保调整和常见错误引自贸促会核销页(www.eatachina.com/guideuse/detail.do?id=297e9e794db195bb014dbc666467001a);延期建议引自贸促会使用须知。单证册有效期一般 1 年及三个期限的区分,引自四川省贸促会《ATA 单证册使用过程中需要注意的几个期限》(www.tradesichuan.com/sffw/show/19.html,2016-02-04);该文条款序号按旧版办法,本文以 233 号令原文为准。押金金额按签证机构核定。图片:Matti Blume / Wikimedia Commons,CC BY-SA 4.0。整理时间:2026 年 11 月。


客户有样车、展车要出国参展,可以把车型、数量、展出国家和展期发给我们,一起把 ATA 单证册的货物清单、出境签注和复运时间对一遍。出口单证整套清单见《出口一台车要准备哪些单证》,出口流程和资质见《整车出口流程与资质》,也可以直接联系我们。

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