先说结论。商务部、工业和信息化部、海关总署、市场监管总局 2025 年第 54 号公告规定：自 2026 年 1 月 1 日起，纯电动乘用车出口实行出口许可证管理，参考海关商品编号 8703801090。能申领许可证的，是汽车生产企业及其授权的经营企业。插电混动和增程车不在这份公告的字面范围内，因为它们装有发动机。
对没有出口资质的外贸公司、翻译、中间人和个人来说，纯电车出口这条路没有关，但”自己报关出口”基本走不通了，现实的做法是和持证主体合作，由持证方作为出口人申报。
本文整理自商务部官网公开文件，截至 2026 年 10 月。政策执行细节以商务主管部门和海关的最新口径为准。
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 文件 | 商务部 工业和信息化部 海关总署 市场监管总局公告 2025 年第 54 号 |
| 发布时间 | 2025 年 9 月 26 日 |
| 实施时间 | 2026 年 1 月 1 日 |
| 管理对象 | 仅装有驱动电动机的、具有车辆识别代码（VIN）的其他载人车辆 |
| 参考海关商品编号 | 8703801090 |
| 执行依据 | 企业条件、申报程序、许可证申领与发放，按商产发〔2012〕318 号《关于进一步规范汽车和摩托车产品出口秩序的通知》执行 |
配套的《商务部办公厅关于做好 2026 年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》（商办贸函〔2025〕408 号，2025 年 9 月 27 日）同样写明，自 2026 年 1 月 1 日起对纯电动乘用车实施出口许可证管理。
一句话理解：汽车出口早在 2012 年就有 318 号文这套出口许可管理框架，这次是把纯电动乘用车明确纳入进来。
判断标准是公告里的这句话：”仅装有驱动电动机”。
| 车型类别 | 是否在 54 号公告范围内 | 说明 |
|---|---|---|
| 纯电动乘用车（如比亚迪海鸥、元PLUS、海豹纯电版） | 在 | 只有电动机驱动 |
| 插电式混合动力（如比亚迪 DM-i 系列） | 不在公告字面范围 | 装有发动机 |
| 增程式电动车 | 不在公告字面范围 | 装有发动机（作发电用） |
| 燃油乘用车 | 不在本公告 | 按原有汽车出口管理规定执行 |
“不在本公告范围”不等于”没有任何管理”。插混、增程车出口仍要按对应商品编号正常申报，具体要求以海关和商务部门的口径为准。
公告原文没有专门写二手车。但已有多份公开的政策实操解读认为，二手新能源汽车出口同样需要办理出口许可证，车辆还要符合目的地市场的准入标准。
结合”仅装有驱动电动机、具有 VIN 码”这个描述来看，判断看的是车辆本身的动力类型，而不是新旧。如果你的客户想要的是国内上过牌的纯电二手车，或者是所谓的”零公里二手车”，下单前一定要先确认出口方能否合法申报这辆车，不要等车到了港口才发现报不出去。
按 318 号文的框架和公开解读，申领主体是汽车生产企业及其授权的经营企业。公开解读提到的条件包括：
许可资质按年度申报。以 2026 年度为例，企业需在 2025 年 9 月 29 日起登录系统填报，由地方商务主管部门在 10 月 26 日前完成初审上报。
这意味着一家普通外贸公司，即使注册了进出口经营权，也不能自己去申领纯电乘用车的出口许可证。
和品牌授权的出口企业合作。这是最直接的路径。由持证企业作为出口人报关，你负责客户和需求对接，双方用合同约定各自的责任和收益。
找主机厂的海外渠道。如果客户所在国已经有该品牌的授权经销商，对方可能更倾向走当地经销商。批量大的客户，也可以尝试直接对接主机厂的海外业务部门。
换一个动力类型。如果客户的核心需求是”省油、能充电”，插电混动和增程车不在 54 号公告字面范围内。部分市场对插混车也有进口优惠，比如据公开报道，埃塞俄比亚禁止燃油私家车整车进口后，纯电和混动车都在允许之列。可以和客户一起比较，但要先确认目的国的准入规定。
不要做的事：借用他人资质”挂靠”申报、拆分申报、伪报商品编号。这些做法风险全落在出口人和货物上，一旦被查，车扣在港口，损失由谁承担很难说清。
客户说”我要一台纯电车”时，先问清楚并核对这几项：
| 要问的 | 为什么 |
|---|---|
| 是纯电、插混还是增程？ | 决定是否适用 54 号公告 |
| 新车还是上过牌的二手车？ | 二手纯电车同样要确认能否申报 |
| 什么品牌、哪一款？ | 出口方必须获得该品牌授权 |
| 目的国是哪里？左舵还是右舵？有没有车龄限制？ | 进不了目的国的车，在国内报出去也没用 |
| 由谁作为出口人报关？ | 核对出口方的许可资质 |
车名也要核对清楚。比如比亚迪元PLUS在海外叫 Atto 3，海鸥在拉美叫 Dolphin Mini，客户说的名字和国内名字往往对不上。可以参考我们整理的《国产车中文名和海外名对照表》。
能。2026 年 1 月 1 日起纯电动乘用车出口实行许可证管理，由具备资质的汽车生产企业及其授权经营企业申领许可证后正常出口。
一般不能自己申领纯电乘用车出口许可证。申领主体是汽车生产企业及其授权经营企业，普通外贸公司需要与持证主体合作出口。
54 号公告的管理对象是”仅装有驱动电动机”的载人车辆，插混和增程车装有发动机，不在这份公告的字面范围内。出口时仍需按对应商品编号正常申报，具体以海关口径为准。
公开实操解读认为，二手新能源汽车出口同样需要出口许可证，并需符合目的地准入标准。下单前应先确认出口方能否合法申报。
个人不是许可证的申领主体。有海外客户需求的个人，可以与具备资质的出口企业合作，由企业作为出口人申报。
商务部官网可查到 2025 年第 54 号公告原文和《关于做好 2026 年度汽车和摩托车出口许可申报工作的通知》。具体执行以商务主管部门和海关的最新口径为准。
手上有海外客户的纯电车或插混车需求，不确定该走哪条路径，可以把车型和目的国发给我们，一起先把能不能出、怎么出判断清楚。更多出口流程见《整车出口流程与资质》，渠道合作方式见《汽车出口代理合作》，也可以直接联系我们。
